SEO/BirdLife, Asociación Centaurea y CC.OO. de Ávila han remitido una nota de prensa en la que consideran que esta sentencia es una nueva victoria en lo que ha sido una política urbanística insostenible en la provincia de Ávila y plagada de irregularidades. La sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Burgos da la razón a las tres organizaciones, rechazando la urbanización y declarando que el suelo debe seguir siendo rústico.

• El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León da la razón a SEO/BirdLife, Asociación Centaurea, Unión Sindical de CC.OO. de Ávila y a los pequeños propietarios afectados
• Los denunciantes anuncian que solicitarán la ejecución provisional de la sentencia si los promotores se empeñan en intentar construir

Las organizaciones SEO/BirdLife, Centaurea y CC.OO. de Ávila han expresado su satisfacción por las sentencias del TSJ, por la que se declara la nulidad de los Acuerdos de la Comisión Territorial de Urbanismo de Ávila, mediante los que se aprobaban las diversas Modificaciones de las Normas Urbanísticas Municipales, Sector SU-R11 “Las Dehesillas” de Cebreros (Ávila), que modificaban su naturaleza rústica con la transformación en suelo urbanizable.

Esta sentencia refuerza la del 21 de diciembre de 2012 que emitió el TSJ en el recurso de los pequeños propietarios afectados. En este caso el TSJ de Burgos hace, en las sentencias dictadas a SEO/BirdLife por un lado y a CC.OO. y Centaurea por otro, un interesante refuerzo fáctico y jurídico de los dos argumentos principales por los que anula la clasificación de esa bolsa de suelo: la falta de justificación y de demanda, al no cumplirse los principios de un desarrollo sostenible, y la falta de agua.

Entre las razones que da el Tribunal para anular la reclasificación del suelo rústico en urbanizable, y que queremos resaltar por ser válidas para muchos de los desarrollos urbanísticos llevados a cabo en las provincias de Ávila y Segovia, está la falta de motivación y justificación suficiente y adecuada desde la perspectiva del interés general que debe satisfacer la actividad urbanística e ir contra un desarrollo urbanístico sostenible. Y esto es justificado por el tribunal de la siguiente manera:

1. El planteamiento propone multiplicar por cinco los habitantes del municipio.
2. No se ha justificado ni probado que responda a una situación de una real y verdadera demanda de segunda vivienda en referida localidad basado en la tasa de crecimiento existente hasta el momento.
3. Porque todavía disponía el municipio de suelo para urbanizar, previamente a la recalificación de terrenos.
4. Porque la mera y simple construcción de viviendas así como la construcción y posterior explotación de un campo de golf anexo a dichas viviendas, sin ir acompañadas de otro tipo de instalaciones, industrias o actividades susceptibles, al menos potencialmente, de generar mayor producción y riqueza, no bastan para justificar esa finalidad de dinamización y de desarrollo social, económico y demográfico.
5. Por estar aislado del casco urbano y ubicado en un entorno con importantes valores ambientales.

Y concluye la sentencia que “Todos estos argumentos llevan a la Sala a concluir sin ningún género de duda que en el presente caso se ha infringido por el planificador […] el precepto este según el cual el planeamiento urbanístico tendrá como objetivo resolver las necesidades de suelo residencial, dotacional, industrial y de servicios que se deriven de las características específicas del propio Municipio, objetivo que en el caso no se ha motivado ni justificado que se cumpla en relación con el Sector Las Dehesillas desde la perspectiva del interés general que debe satisfacer la actividad urbanística […] lo que conlleva también la nulidad de dichas NN.UU.MM. en lo respecta a la clasificación del Sector SUNC-R3 Las Dehesillas como suelo urbanizable no delimitado”.

A juicio de las tres entidades recurrentes los argumentos por los que se anulan las normas urbanísticas municipales han concurrido en gran medida en casi todas las grandes macrourbanizaciones aprobadas en los últimos años en Ávila y Segovia, especialmente en las sierras de Guadarrama y Gredos. Los tres grupos, esperan que esta sentencia sea un punto de inflexión para hacer más sostenible el urbanismo en Castilla y León.

La macrourbanización y el impacto ambiental

En el paraje de las Dehesillas, ubicado al sur del municipio de Cebreros se planteaba la creación de una macrourbanización de 3.532 viviendas y un campo de golf. Esta zona colinda con la ZEPA (Zona Especial para la Conservación de las Aves) y LIC (Lugar de Interés Comunitario) Pinares del Bajo Alberche, designados entre otras especies por la presencia de cigüeña negra y el águila imperial ibérica. Las consecuencias negativas de esta macrourbanización no sólo vendrían por la construcción de las viviendas, infraestructuras y campos de golf, sino también por la afección al propio río Alberche, por las captaciones, vertidos y la realización de un viaducto sobre el mismo, así como de una presa para la captación de agua en la cola del embalse de San Juan, obra está última a realizar directamente dentro de la ZEPA y LIC Pinares del Bajo Alberche.